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全市减免税费21.4亿元让利于民 ——市财政局相关负责人就2019年上半年财政收支情况答记者问
发布时间:2019-07-30     信息发布人:管理员

□保定日报记者  王金堂

    7月25日,我市召开2019年上半年财政收支情况新闻发布会。市财政局相关负责人就我市财政收入运行特点、减税降费落实情况、地方政府债券发行状况等答记者问。

    问:上半年全市财政收入增长12.4%,收入运行呈现哪些特点? 

    答:上半年全市财政收入运行收入增幅有所回升。全市一般公共预算收入超收11亿元,超过时间进度4.1个百分点。

    税收收入恢复增长。全市一般公共预算收入中的税收收入在经历连续两个月的下降后开始恢复增长,增收5.0亿元。

    非税收入持续增长。全市非税收入累计完成44.1亿元,同比增长33.9%,增收11.2亿元,占收入增收总额的68.9%,是拉动收入增长的主要因素。主要是国有资源(资产)有偿使用收入增收较多。

    问:2019年,我国提出实施更大规模减税降费,在我市落实情况如何?采取了哪些措施?

    答:我市把落实减税降费作为重大政治任务,坚决贯彻落实中央、省减税降费决策部署,明确目标、细化举措,通过加强组织保障、制定配套措施、规范涉企收费等全力确保工作扎实有序推进。

    到6月底,全市共减免税费21.4亿元,其中减税20.7亿元,减费0.7亿元。通过减税降费政策的落实,小微企业减税降费力度空前,市场活力显现。个人所得税改革惠及面广,纳税人获得感增强。深化增值税改革全面推进,企业发展信心倍增。减税政策实施后,纳税人的涉税成本进一步降低,资金占用率进一步下降,现金流压力得到缓解,企业的可支配收益增加,投资收益率提升,这些积极效应使企业减轻压力、轻装上阵,真切感受到政府减税降费让利于民的诚意。

    问:在大规模减税降费背景下,全市采取哪些措施确保财政收支平衡?

    答:根据全市要求,我们研究制定加强财政收支管理、确保财政平稳运行的方案。

    积极培植涵养税源。认真落实好各项减税降费政策,进一步减轻企业负担;发挥创业、中小微企业扶持、产业发展等财政资金作用,引导经济结构调整,鼓励创新创业,促进重点企业、重点产业快速发展。

    统筹兼顾弥补缺口。通过加大盘活存量资金力度,加强政府性基金预算与一般公共预算的统筹衔接,适当提高政府性基金收入调入一般公共预算的比例,积极争取地方政府债券限额,统筹债券与地方财力,压减一般性支出等措施,弥补减税降费形成的财力缺口,缓解财政收支矛盾。

    硬化支出预算约束。严把预算支出关口,加强对支出政策的财政可承受能力评估,充分考虑当前财力和长远影响。

    坚持勤俭节约,树立过紧日子思想。认真执行中央八项规定、六项禁令和约法三章,严控“三公经费”开支。认真落实中央关于一般性支出压减10%以上的规定。

    提升资金使用绩效。加快建立健全预算绩效管理制度,将绩效管理覆盖所有财政资金,延伸至基层单位和资金使用端。加大评价结果运用,推动评价提质扩围,将评价结果与预算安排直接挂钩,确保资金用在刀刃上。

    强化财政运行监控。持续跟踪减税降费落实情况,对财力水平较低、债务风险较高的地方进行重点监控。加强财政形势分析预判,提早制定风险应急预案,保障财政平稳运行。

    问:我市地方政府债券发行状况如何?重点用于哪些项目?

    答:按照市委、市政府确定的重点工作,结合全市综合财力、建设投资需求等因素,评估债务风险,遴选公益性建设项目,提出地方政府债券资金需求,合力做好向上争取债券工作。截至目前,全市共争取债券资金136.48亿元,其中,市本级(不含区)争取46.72亿元,债券规模位列全省第二。

    目前,我市发行的新增债券平均利率3.34%,较2018年平均发行利率3.89%下降55个基点。同时,债券平均期限延长,在发行5年期债券的基础上,7年期债券比例大幅增加,债务结构更加优化。

    新增债券资金除主要用于市政基础设施、土地储备、污染防治等领域重大公益性项目外,今年我市还首次发行了医疗卫生、学校基础设施等民生项目专项债券。2019年地方新增政府债券发行比往年提前了4—5个月,本着早发行、早使用、早见效的原则,截至目前,我们已将发行的新增债券资金按照批准的分配方案及时拨付至相应部门,提高了资金效率,确保了重大项目顺利实施。

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